移民法Q&A
永住者のための労働許可申請PERMで手続きが短縮
永住権を申請しようと思っています。労働局で労働許可を取るための手続きが変わると聞きましたが、これはどのようなものですか?
米国労働局では昨年12月27日、米国に永住して働く外国人のための労働許可(Labor Certification)の申請手続きに関する法律を改定しました。今回、新しく作られたプログラムはPERMという名称で、今年3月28日から施行されます。このプログラムでは、申請をインターネット上で受け付け、手続きはデータ処理により、申請してから45日間から60日間で結果が出ることを目標としています。PERMの制定により、これまで平均して2年半かかっていたものが、大幅に短縮できるようになったものです。
詳しい規定などについては、米国労働局のウェブサイトにある“What’s
New”のセクションから見ることができます。アドレスは次の通り。
http://atlas.doleta.gov/foreign
この規定はとても長いので、このコーナーでは特筆すべき点を紹介します。
基本的な手続きの流れ
新しくなった申請フォームPerma-nent Employment Certification (ETA9089)を使用し、申請者の雇用主はインターネット、もしくは郵送にて申請することができますが、インターネットによる申請のほうが望ましいようです。雇用主は次のウェブサイトで、フォームへの記入と申請をすることができます。ただし、現在はまだ画面上に表示されていません。
http://www.plc.doleta.gov
外国語の必要性
新プログラムでは、例えば申請者が職場の同僚や部下などと意思疎通を図る時など、業務における外国語の必要性があると認めることを許可しています。また、特定の職場環境では、その安全性を考えた際に、外国語が必要であることや、顧客や契約相手の大半が外国語を話すため、その言葉が使える必要があると認めることを許可しています。
申請前に求人活動をすること
このプログラムでは、雇用主は申請を出す前に求人活動を行うこと、「Pre-filing Recruitment」が条件となっています。その目的は、その仕事に最低限必要な能力がある人を見つけられなかったこと、そのポジションに申し込んだ人たちがジョブトレーニングの一定期間にスキルを習得できなかったことを書類で報告することです。
「Pre-filing Recruitment」とは次のようなものを含みます。
�‐�なくとも、連続して10日間の営業日に求人の告知を出す
��以前に社内で同様のポジションを募集していたら、その時と同じ方法で、社内にも公開して募集する
��カリフォルニア州の雇用開発局から30日間の求人告知（job order）をしてもらう
�ぐ貳姪�な新聞2紙の日曜版の求人のセクションにそれぞれ求人広告を出す(例えばロサンゼルスでは、LAタイムズやロサンゼルス・デイリーニュースの求人セクションなど)
新しい規定の前置きとしてつけられた職業リストに基づき、専門職と判断されたものについては、さらに以下の中から3つの手続きを行う必要があります。
�．献腑屮侫Д△忙臆辰垢�
��雇用主のウェブサイト上で求人する
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�こ惺擦坊納┐垢�
�ニ念廚篝賁膺Δ料反イ帽霖里垢�
�Φ畤涌鏡�会社に登録する
��報奨金の発生する人材紹介プログラム
��大学案内所の掲示板に載せる（その仕事に学位は必要だが経験を問わない場合)
��地方版の新聞もしくは他言語コミュニティーの新聞に求人広告を掲載する(ただし、ある程度そのコミュニティーでその仕事の機会がある場合)
��ラジオやテレビでの求人広告
この専門職に対する3つの求人活動は、申請の180日以上前に行ってはいけません。また、雇用主は、毎月違った形で求人活動を行う必要はありません。しかし、この3つのうち1つだけは申請前の30日以内に行ってもよいとされています。
なお、現在、H-1Bビザを保持しているからといって、自分の職業が専門職に該当するとは限りません。
すでに労働許可申請をしている場合
もうすでに申請している場合、新たに申請しなおすべきか考慮する必要があります。例えば、あなたは7年保持しているH-1Bをさらに延長するために、労働許可を1年以上待っているのでしょうか? 最初に申請した時の給与額よりも、今度のPERMでさらに高い額が要求されたとしたら、あなたの雇用主はそれを払えるでしょうか? あなたの雇用主は再度、求職活動をしてくれるでしょうか? 申請書類はまず雇用開発局に送られ、そこで何も問題がなければ最終審査をするために労働局に送られますが、それは大抵手続きが順調に行っていることになるので、そのまま続けた方がよいかもしれません。PERMで再申請した方がよいのか、移民弁護士と相談することをおすすめします。
